Ett miljökvalitetsmål – Myllrande våtmarker – är nära att nås på Gotland till år 2020. För övriga miljömål som bedöms på regional nivå kommer målen inte att nås till 2020 med idag beslutade åtgärder och styrmedel.
För de flesta miljömål är utvecklingen neutral eller oklar, men för ett mål – Ingen övergödning – går utvecklingen i positiv riktning. Rådgivning inom projektet Greppa Näringen har bedrivits intensivt och Region Gotlands projekt Klart Vatten arbetar framgångsrikt med att åtgärda enskilda avlopp i länet. Att åtgärda enskilda avlopp bidrar också till att uppfylla målet Grundvatten av god kvalitet, vilket alltid är ett prioriterat mål av Region Gotland (tidigare Gotlands kommun). Region Gotland har under 2012 även fokuserat på Giftfri miljö, till exempel genom att inventera förorenade områden och bedriva tillsyn i lantbruk, bilskrotar och entreprenadfirmor.
För att kunna nå de vattenrelaterade miljömålen är styrmedel för åtgärder avgörande. Medlen för lokala vattenvårdsåtgärder (LOVA) har inneburit att många åtgärder för bättre vatten har kunnat genomföras. Att LOVA tas bort inför 2013 äventyrar det lokala engagemanget för våra vatten.
För Gotland är kusten och havet en viktig miljöfråga. För att effektivare kunna jobba för målet Hav i balans samt levande kust och skärgård behöver kunskapen om havsmiljön utvecklas så att påverkan på Östersjön kan minska, till exempel när det gäller övergödning och fiskefrågor. Gotland är också till stor del beroende av att det internationella arbetet går framåt för att kunna förbättra miljötillståndet.
För Ett rikt odlingslandskap påverkas arealen betesmark och slåtteräng som sköts på Gotland negativt av senare års ändringar av regler i EU-stöden. Trenden med färre och större enheter för att få lönsamhet i jordbruken är en annan faktor som tydligt inverkar på vilka marker som brukas. Detta hänger samman med utvecklingen för Ett rikt växt- och djurliv, där ett allt storskaligare brukande gör att många arters livsmiljö krymper. I odlingslandskapet försvinner småbiotoper och arter när deras livsmiljöer växer igen.
I länets enda kulturreservat har Länsstyrelsen nu utvecklat fokus på samspel mellan natur och kultur. Region Gotlands arbeten med översiktsplanering idag inkluderar ett betydligt mer övergripande perspektiv och tar hänsyn till flera sakområden på ett tydligare sätt än för ett antal år sedan. Detta ökar förutsättningarna för att hantera de gotländska utmaningarna och avvägningarna, samt att komma närmare uppfyllandet av miljömålet God bebyggd miljö.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
Säker strålmiljö
Antalet årliga fall av hudcancer orsakade av ultraviolett strålning fortsätter att öka. Informationskampanjer om goda solvanor genomförs sommartid. Elektromagnetisk strålning och radon beaktas i översiktsplanen för Gotlands kommun. Det regionala kunskapsunderlaget är i viss mån bristfälligt.
Resultat
Antalet årliga fall av hudcancer orsakade av ultraviolett strålning är högre än år 2000 och fortsätter att öka. År 2000 fick 6 personer i Gotlands län diagnosen malignt melanom och nio år senare 14 personer, vilket är lägre än riksgenomsnittet. Sedan flera år driver Länsstyrelsen tillsammans med Region Gotland och Svenska Livräddningssällskapet på Gotland informationskampanjer sommartid: Sola säkert. Information lämnas vid populära badstränder via skyltar, broschyrer och simskolor. Viss uppföljning sker via enkät.
Under året har Länsstyrelsen tagit initiativ till en revidering av den regionala risk- och sårbarhetsanalysen i länet, som innefattar farliga ämnen, bland annat radioaktiva ämnen. Inom ramen för arbetet belyses risker, brister och förmågor i länet. Inga nya åtgärder har genomförts i länet, och inga nya styrmedel har tillkommit.
Analys och bedömning
Strålskyddsprinciper
Bakgrundsstålningen är i huvudsak mycket låg på Gotland och stråldoserna till allmänheten och till växter och djur försumbara. Radon beaktas i gällande översiktsplan för Region Gotland, vilken innehåller krav som tillämpas vid bygglovgivning. Region Gotland utför tillsyn över solarier. Kunskap om individers exponering för skadlig strålning i arbetslivet är inte tillgänglig för regionala analyser.
Radioaktiva ämnen
Länsstyrelsen har kartlagt verksamheter som kan ge upphov till utsläpp av radioaktiva ämnen på Gotland. Risken för utsläpp bedöms som liten. Kärntekniska anläggningar utanför länet och landets gränser innebär risker. En viktig uppgift för nationella, regionala och lokala myndigheter är att ha god beredskap att hantera radioaktivt nedfall efter eventuella utsläpp vid kärnkraftsolyckor. Inom ramen för myndigheternas beredskapsarbete och genom de regionala risk- och sårbarhetsanalyserna kan särskilt viktiga regionala frågeställningar belysas och kunskapsläget, myndighetssamverkan och beredskapen förbättras.
Elektromagnetiska fält
Exponeringen för elektromagnetiska fält i arbetslivet och i övriga miljön bedöms som låg, men det regionala kunskapsläget är ofullständigt. Elektromagnetisk strålning beaktas i gällande översiktsplan för Region Gotland, vilken innehåller krav som ska tillämpas bland annat vid nylokalisering av bostäder, skolor och förskolor. Enligt planen finns inga områden helt fria från elektromagnetisk strålning. Man pekar på att det där kan finnas en intressekonflikt med ambitionen och efterfrågan på bättre IT-infrastruktur och mobilnät på landsbygden.
Användningen av elektronisk apparatur, datorer och mobiltelefoner med mera tycks generellt fortsätta att öka, men ingen specifik kunskap finns om användningen i länet av sådan apparatur.
Eftersom det regionala kunskapsunderlaget är begränsat när det gäller människors exponering för elektromagnetisk strålning, är tänkbara åtgärder därför att bättre kartlägga elektromagnetiska fält samt att finna metoder för regional uppföljning och generellt att öka kunskapen om frågan.
Ultraviolett strålning
På Gotland ökar antalet nya fall av malignt melanom. Vi fjärmar oss från målet att antalet nya fall av hudcancer inte ska vara fler år 2020 än de var år 2000. Gotland har sommartid många soltimmar och ett stort antal turister och sommarboende. Den viktigaste åtgärden är att informera om sambandet mellan solvanor och hudcancer. Länsstyrelsen har ambitionen att fortsätta samarbetet med Region Gotland och Svenska Livräddningssällskapet på Gotland informationskampanjer sommartid om hur man kan sola säkert.