Det ser ut som att endast miljökvalitetsmålen Frisk luft samt Grundvatten av god kvalitet som är nära att nås med idag planerade styrmedel som beslutas före 2020. Ytterligare kraftfulla åtgärder behöver vidtas på olika nivåer i samhället för att målen ska kunna uppfyllas.
Uppföljningen av miljökvalitetsmålen visar att bristen på resurser är ett gemensamt problem för möjligheterna att uppfylla miljömålen och för att åstadkomma positiva förändringar i miljön. Genom ökade statliga anslag skulle möjligheterna till ett strategiskt arbete som leder till konkreta insatser på olika nivåer i samhället stärkas. Det handlar om tillsyn, utvecklingsarbete, kunskapsuppbyggnad och en förstärkning av personella resurser.
Inom många områden finns behov av ökad kunskap och utbildningsinsatser för att öka medvetande om olika typer av förhållanden som påverkar miljön. Det handlar också om utbildning med koppling till ny lagstiftning inom olika områden. En ökad kunskap och medvetandegrad bidrar till förståelse samt att människor och olika aktörer ändrar sitt beteende och sina val till fördel för en bättre miljö.
Arbetet med vattenförvaltning har gett nya redskap för att uppnå miljömålen för vatten. Utformningen av jordbruksstödet samt Länsstyrelsens och kommunernas resurser för att bevara, utveckla och vårda natur- och kulturvärden är avgörande för att nå de mål som behandlar olika landskapstyper.
Miljömålen behöver få ett större genomslag i samhällsplaneringen på alla nivåer. Insatserna för en god bebyggd miljö avseende bland annat kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, buller och byggnaders inverkan på hälsan behöver intensifieras. Variationerna är stora mellan kommunernas förmåga att genomföra åtgärder som bidrar till en bättre bebyggd miljö. Flera av de mindre kommunerna saknar stadsarkitekt, antikvarie och kommunekolog. Det råder en eftersläpning med översiktsplaneringen, vilket medför att efterföljande detaljplanering sällan överensstämmer med översiktsplaneringen. De kommunala planeringsinstrumenten kan därför inte användas optimalt i måluppföljningsarbetet.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
Levande sjöar och vattendrag
Fysisk påverkan i form av vandringshinder, rensning, rätning och muddring är mycket vanligt förekommande i våra vatten. Bristfälliga kantzoner längs sjöar och vattendrag hör också till problembilden. Många vattenmiljöer behöver både skyddas och restaureras för att höga värden inte ska gå förlorade.
Resultat
Inom vattenförvaltningsarbetet är det tydligt att många sjöar och vattendrag inte uppnår god ekologisk status till följd av miljöproblem knutna till fysisk påverkan i våra vatten. Vandringshinder i form av vägtrummor och dammar av olika slag begränsar rörligheten för allt liv i vatten. Vattenkraftens utbyggnad av vattendragen innebär en mycket stor negativ påverkan på akvatiska organismer. Vissa arter såsom flodpärlmussla, öring, asp och stensimpa är särskilt beroende av strömmande vatten och påverkas extra negativt av vattenkraft. Det är glädjande att man på senare år har kunnat åstadkomma vissa förbättringar beträffande vattenkraftens påverkan, men mycket arbete återstår. En fiskväg har byggts vid det nedersta kraftverket i Hedströmmen och minimiflöden sker vid fem kraftstationer som ägs av Mälarenergi vattenkraft AB.
Det behövs generellt sett en ökad hänsyn till vatten inom både skogs- och jordbruket. Funktionella kantzoner är nödvändiga för att få vattenmiljöer med god vattenkvalitet och rik biologisk mångfald.
Flödesdämpande åtgärder t.ex. återskapa våtmarker högt upp i avrinningsområdena genom igenläggning av diken, återmeandring av rätade vattendrag och att bitvis ta bort invallningar behövs bl.a. för att möta effekterna av periodvis höga flöden till följd av klimatförändringar. Det sker i stort sett inga sådana åtgärder i Västmanlands län.
Analys och bedömning
Det är mycket svårt att inom en generation skapa förutsättningar för att nå miljökvalitetsmålet. Detta beror både på att omfattningen av miljöproblemet som rör fysisk påverkan är så stort samtidigt som de verktyg man kan använda för att komma till rätta med problemen är alltför begränsade. Verktygen som står till buds är: frivilliga insatser, statligt finansierade åtgärder samt krav som ställs på verksamhetsutövare via t.ex. den tillsyn som Länsstyrelsen kan bedriva av vattenverksamhet.
En förutsättning för att nå målet är därför att man ökar de statliga anslagen samtidigt som man utökar och utvecklar tillsynsinsatserna avseende vattenverksamhet. Vidare är det viktigt att strandskyddsbestämmelserna efterlevs samt att det bedrivs ett aktivt tillsynsarbete för en god lagefterlevnad.
Restaurering av vattendrag inkl. åtgärder av vandringshinder
Det finns ett stort behov av restaureringsinsatser i länets vattendrag. Länsstyrelsen har tagit fram en samordnad plan för all statligt finansierad restaurering där vattendrag prioriterade för åtgärd fram till 2010 pekades ut samt vad som behöver göras i vattendragen. Under 2007-2009 tilldelades Västmanlands län särskilda skötselmedel från Naturvårdsverket för att påskynda arbetet med restaureringar av nationellt värdefulla vattendrag i syfte att uppnå delmålet. Dessa pengar fanns inte tillgängliga till 2010, vilket har inneburit att delmålet inte kunde uppnås.
Arbetet med restaurering av de mest bevarandevärda kulturmiljöerna i anslutning till vatten är mycket eftersatt eftersom det saknas resurser både för identifiering och för restaurering.
Kulturmiljö
Kunskapsunderlagen avseende kulturmiljöer vid vattenmiljöer är bristfälliga och behöver uppdateras genom omfattande fältinventeringar. Detta underlag är en förutsättning för att på ett framgångsrikt sätt kunna jobba med restaurering av vattenmiljöer. På senare år har man kartlagt kulturmiljöer vid vatten i Kolbäcksån och Hedströmmen, men mycket arbete återstår som det krävs särskilda resurser till.
Främmande arter
Situationen för flodkräftan är mycket allvarlig och det finns endast spillror kvar av arten i länet. Det är nödvändigt med skydd och restaureringsåtgärder för att rädda de få förekomster som finns kvar. En hållbar förvaltning av flodkräftan innebär även informationsinsatser.
Friluftsliv
Tillämpningen av strandskyddsbestämmelserna är av stor betydelse för möjligheterna att värna ett väl fungerande bad och friluftsliv samt strändernas betydelse för natur- och kulturmiljövärden. Länsstyrelsen arbetar med en översyn över det utvidgade strandskyddet i Västmanlands län. Arbetet beräknas vara klart under 2013.
Bedömning av miljökvalitetsmålet
Målet är inte möjligt att nå till 2020 med i dag beslutade eller planerade styrmedel.
Bedömning av utveckling i miljön
NEUTRAL. Det går inte att se en tydlig riktning för utvecklingen i miljön. Under de senaste åren har inget av betydelse skett och/eller det går inte att se någon tydlig utveckling för miljötillståndet nu eller framåt de närmaste åren; alternativt positiva och negativa utvecklingsriktningar inom målet tar ut varandra.